第212章 此路不通（2/2）
新青苗法搞无息贷款，放下去的粮食收不上来，国家反而更穷了，而且一旦发生天灾，赈灾的粮食也不够了。
其次，这个无息贷款搞下去，最大的受益者是谁
既然是无息贷款，那这其中的利益空间就太大了。比如官员可以把粮食发下去，暗中通过一些手段转给富户，而富户可以再拿着这些粮食去放高利贷。
再这样一种基层组织下，又如何确定这些粮食能准确地发到贫穷的农户手里
如果有20%的利息，那么即便这些粮食转到富户手中，他们也总得想办法交还这20%利息。再加上十户作保的规定，至少可以确保国家绝对不会亏。
可现在，一些官员和富户勾结起来，中饱私囊，拿着新青苗法下发的粮食去放贷，这个锅，必然还是要楚歌扮演的王文川来背了。
所以，言官们骂他拿着国家的钱给自己邀买好名声，拿着国家的钱给朋党谋私利，还真不算冤枉他。
因为在百姓看来，估计他还真是这么个形象
变法所产生的恶果，自然也只能由他这个变法的推行者来背。
想通了这一层，楚歌也就明白为什么他第一年就被罢相了。
虽然他拿了慷慨陈词的天赋，在朝堂上一通话语、义正言辞，但最终却发现根本没意义。
因为他说的大道理再多，在血淋淋的现实面前，也只会继续强化“大奸似忠”的形象。
至于皇帝为什么第一年就罢相为什么王文川在皇帝心中的信任度瞬间遭到惨重打击
站在皇帝的视角就明白了。
你王文川口口声声富国强兵，钱呢不仅没搞来钱，反而花钱如流水。
花钱也就罢了，关键你自己博取了好名声，谁知道那些损公肥私、拿着青苗贷的粮食放高利贷的人，是不是你的人那里边可有不少都是新党吧
又是损害国家利益，又是给自己博取好名声，又是给自己的新党牟利
你是不是要上天啊
要造反是吧
皇帝要是连这个都能忍，那才真的有鬼了。
一通分析之后，楚歌感到十分挫败。
因为他发现自己费尽心机地绕了一个圈之后，又绕回到王文川的老路上去了。
王文川的那个办法，虽然天下骂声汹汹，也害得不少农户家破人亡，但好歹是断断续续地坚持了十年，而且毕竟是让国库充盈起来了。
国库充盈之后，好歹也在西北打了几次胜仗，夺回了一些土地。
虽然后来这些土地都被当权的保守派给送回去了吧，但国库里的钱粮也总算是给齐朝续命了一段时间。
而楚歌呢
一番操作猛如虎，不到一年就被撸，而且也没给国家带来收入，更便宜了中间那帮龟孙子。
可能唯一的好处就是底层的农户没骂他，但是改革本来就是挨骂的，不挨骂这能算是什么功绩
关键还是得把事情做成。
“这样搞的话，岂不是陷入一个死循环了
“搞无息贷款、不做业绩审核，结果是国库更加空虚，国家的粮食被各种蛀虫给中饱私囊，很难分到农户手中；
“定一个比较低的利息，官员们也总会想办法给抬上去；
“定20%的利息，再加上一些风险控制，虽然确实能把青苗法的借贷收回来、给国家增加收入，但必然会有官吏过度执行，害得一些农户家破人亡
“无解啊1
楚歌此时的感觉，就像是独自一个人走夜路。看到一个岔路口，其中一条路上写着“此路不通”，于是去走另一条路，走完发现也是个死胡同。
“所以，问题的症结到底在哪
“不论什么样的政策，到了底下，都有人唱歪经。
“王文川原本的政策已经是综合各方面情况考虑很适宜的政策了，如果每个官员都能像王文川一样严格按照法规行事，那么各地都会像王文川当知县时一样，治理的井井有条。
“各个县都治理好了，新法可不就是成功了吗
“可是像王文川这样有品格、有能力的人，在整个齐朝的官员中，是极少数。或者更夸张一点地说，只有他自己是这种人。
“此路不通，还是想别的办法。”
楚歌很是惆怅，一番思考之后，又重新规划了两条路。
“想要解决这个问题，从长远来看，归根结底是要整饬吏治。
“新法的法规制定得再好，吏治不够清明，那底下的人就总会唱歪经。我这个做宰执的，哪怕规矩定的再好，底下人也总能找到漏洞去钻。
“最后这些锅，就还是我自己全都背了。
“十年时间，如果我能够整饬吏治，裁汰掉一批人，安排一些有理想、有能力、支持新法的人去担任各级基层官吏，那么新法就有成功的可能。
“这一点，当时的王文川没有深挖。不知道是因为他灯下黑、忽略了这一点，还是有什么别的原因
“总之，这一条可以试试。
“如果整饬吏治的路行不通，那就只有最后一种办法。
“那就是再走王文川的老路。
“王文川的办法，虽然被各级官吏层层加码，搞得许多贫户和富户都破产了，但至少，国家的钱粮是有了。
“这样至少能帮我打赢十年后的牛渚之战。
“想不到我最后也要变成自己最讨厌的那种人。
“‘再苦一苦百姓，骂名我来担’是吧”
楚歌有些自嘲地笑了笑。
对于第二种办法，他其实是很不齿的。
之前看很多历史剧，很多朝廷中的高官要员，就是用“百姓要为朝廷着想”的借口，横征暴敛，搞得民不聊生。
一个个封建王朝的官吏，用“苦一苦百姓”的说辞，就这样一茬接一茬地不断作恶。
楚歌对此当然是批判的，反对的。
可是真到了扮演王文川的时候，他发现想是一回事，做又是另一回事了。
在这个历史切片中，如果他推不动新法，会怎么样
结果就是金兵南渡，在没有赵彬甫的情况下，就算是有虞稼轩在，也不可能靠着一支穷得叮当响的齐军在牛渚叽挡住金兵。
到时候可就不是一些贫户富户破产的事了，就是整个齐朝上下要被屠戮一空的事了。
想到这里，楚歌再度开始游戏。
这次，他又改变了策略。
新法的内容，还是先按照王文川原本的规划来执行。
而这次楚歌的改动，主要是在新法中增加了“整饬吏治”的规定。
第一是加强官员的政绩考核，以考核业绩决定升降，而不能凭借资历、年限、背景进行升降，严格规定要做京官或核心部门的官员，必须有一定年限的基层工作经历。
第二是减少官员的世袭，要恩荫必须通过考试。
楚歌本来还想再多加几条，但是转念一想，这两条能做到就不错。
按照他预期中的情况，如果真能顺利施行，在五年之内让整个齐朝的官场吏治得到改善，选拔上来一批真正能办事的官员，那剩下的五年再去推青苗法，应该也能获得不错的结果。
十年说长不长，但说短也不短。
楚歌琢磨着，把这十年拆分成两个五年，前面一个五年整顿吏治，后面一个五年富国强兵，再加上虞稼轩那条线稍微练练兵，打赢牛渚之战，应该问题不大。